罚站罚跑到底算不算体罚？以往，由于缺乏根据，罚站罚跑常常被家长、学生认为是体罚，熊孩子上课调皮捣蛋老师往往束手无策。24日提交省十三届人大常委会第十四次会议初审的《广东省学校安全条例》拟允许老师实行“罚站罚跑”，并明确与体罚或变相体罚作出区分。据此，广东拟在全国率先尝试用立法赋予老师教育惩戒权。

目前，社会上对于老师罚站罚跑行为的性质认识并不统一。支持派认为，对违规学生进行罚站罚跑有利于帮助督导学生认识问题、改正错误，并维护树立正常的教学秩序；反对派则认为，罚站罚跑有体罚的倾向，不利于孩子身心健康发展，不仅不能起到教育作用，还会适得其反。目前教育界与法学界对此行为的定性也一直十分模糊。

客观来看，罚站罚跑行为处于一个规范的模糊地带。根据省教育厅负责人介绍，在当前教育教学实践中，教师对于违反学校安全管理规定的学生存在不敢管、“校闹”难处理等问题。

对此，此次提交初审的条例规定，中小学校学生在上课时有用硬物投掷他人、推搡、争抢、喧闹、强迫传抄作业等违反学校安全管理规定行为，尚未达到给予纪律处分情节的，任课教师应当给予批评，并可以采取责令站立、慢跑等与其年龄和身心健康相适应的教育措施。

在这之后，条例还指出，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。以此区分“罚站罚跑”与体罚之间的界限，并对于超过罚站、罚跑烈度的处罚行为，予以明确禁止。

据了解，近日，中共中央、国务院发布《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，首次明确提出教师惩戒权这一问题，并要求制定实施细则，以便其现实执行。