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于凯律师:恢复面对面会见正当时——以疫情名义的视频会见是懒政表现
作者:于凯 文章来源:广州刑事律师网 点击数: 更新时间:2021/7/5 15:54:42

疫情伊始,全国普遍停止会见,为防控疫情,我们予以支持;疫情控制住后,各地陆续开始视频会见,青岛迟迟没有开放,那时,我们曾呼吁在线会见;全国大部分地区疫情基本得以控制,很多地区早已开始面对面会见,青岛、乃至山东地区的疫情风险基本消除,早已可以效仿他省,逐步放开面对面会见,但仍然坚持采用线上会见的方式,此乃懒政,严重侵犯犯罪嫌疑人、被告人的合法权益,侵犯律师的会见权,此风不可长。

鉴于目前疫情情况,呼吁:在疫情控制好的地区,山东,特别是青岛地区,看守所开放面对面会见;呼吁:保障犯罪嫌疑人合法权益,保障律师会见权!

律师在线会见现状

1、会见地点条件差

疫情之前,律师会见室少、律师会见条件差,就一直大受诟病;疫情之后,情况更加雪上加霜,会见地点千奇百怪,各地看守所真是充分发挥了自己的想象力,房车、轿车、看守所门口搭个帐篷……房车、帐篷里好歹还有张桌子、有个凳子;能否想象在熄火、不开窗的轿车里,炎炎夏日坐在驾驶座上,纸、笔放在方向盘上进行会见、记录,当然你也可以开着车门会见,但外面走几步就是马路,来往车辆让你根本听不清对方在说什么。条件稍微好一点的看守所,搭个移动板房、斥巨资建造会见亭,再好一点的,在看守所办公室里安排6个视频会见……一个办公室里同时进行6个会见,彼此说话全能听见、互相干扰,会见全程必须扯着嗓子,全靠喊。

2、会见日期预约难

预约会见,难于上青天。视频会见刚开始时,青岛普东看守所预约会见,不知要拨打几十个、甚至几百个电话才有人接听,提前一个星期预约上就是万幸,多少人预约到半个月之后;开庭若通知得晚一点,收到通知后再预约会见甚至根本来不及……

3、会见时间受限制

即使幸运预约上会见了,会见时间还要受限,20分钟、半个小时、最多1个小时时间会见……无奈,会见时只能争分夺秒。

4、会见设备跟不上

会见设备有的是提供手机、对讲机,有的是让自带2部手机;有的只能听到声音,看不到画面;有画面的,画面存在严重滞后问题,噪音大,音质差,耳机效果不好,互相听不清楚。

在线会见,弊大于利

疫情期间,我们呼吁过线上会见,我也发文肯定支持过视频开庭,“网络开庭不仅减少了人员的聚集,有效阻断了疫情的传播途径;更打破了时间和空间的限制,节约了司法资源,显著提高了诉讼效率。于凯律师认为,移动互联网时代的技术环境为人民法院线上开庭提供了现实的条件,这种网络开庭的模式,不仅适用于目前疫情防治的特殊时期;在疫情结束之后,同样值得被推广和应用,使其成为一种常态,作为正常开庭模式的补充。”(详见:大成刑辩 | 在线诉讼,大势所趋!——由王某某案远程视频开庭引发的感想)或许正是因为网络开庭有如此诸多的便利,所以,最高人民法院在2021年6月17日召开新闻发布会,发布了首部指导全国法院开展在线诉讼工作的司法解释——《人民法院在线诉讼规则》。

不得不说,线上诉讼、线上会见确实方便,但是否能够保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益,保证法律的公正和正确实施,这才是最重要的。线上诉讼所有的便利,都抵不过其弊端,除了现状中提到的地点、时间等存在的弊端之外,最重要、也是最不可忽视的弊端是,线上会见监听成为常态。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十九条第四款规定,“辩护律师会见犯罪嫌疑人、被告人时不被监听。”

《人民法院在线诉讼规则》提出了应当坚持“公正高效”“合法自愿”“权利保障”“便民利民”“安全可靠”的基本原则;该规则的首段,亦清楚得写明:“……依法保障当事人及其他诉讼参与人等诉讼主体的合法权利,确保公正高效审理案件……”

而视频会见,却让全国律师拼命争取、有所改进的律师会见权,一夜回到解放前。线上会见,基本实现了对会见过程全程录音录像!严重侵犯犯罪嫌疑人、被告人和律师的会见权,有悖于法律的初衷,阻碍了法律的正确实施。

全国各地陆续放开面对面会见,青岛为何还如此执拗?

据了解,疫情得到控制后,很多地区的看守所在加强防疫的同时,都已经开始开放现场(面对面)会见,这其中包括北京市的朝阳区看守所、浙江省的杭州市看守所、四川省的成都市看守所、甘肃省的兰州市第一看守所、辽宁大连的普兰店市看守所等。会见时律师与犯罪嫌疑人、被告人之间有玻璃、隔离屏等物理隔离设施,律师和犯罪嫌疑人、被告人仅需佩戴口罩,部分地区至多也仅需要戴手套、头套、脚套。

而且,北京市的朝阳区看守所、四川省的成都市看守所既可以现场会见,也可以视频会见;预约第一次会见时,看守所民警甚至还建议律师选择现场会见。据朝阳区看守所值班民警反馈,该看守所在疫情期间也一直可以面对面会见。

没有对比就没有伤害,山东各地,特别是青岛,为何迟迟不放开面对面会见呢?

究其原因,可能是一朝被蛇咬十年怕井绳。

2020年,因济宁市任城监狱疫情防控不力,山东省司法厅党委书记、厅长,山东省监狱管理局党委书记、第一政委解维俊被免职。山东省监狱管理局原党委委员、副局长王文杰,山东省任城监狱原党委书记、监狱长刘葆善,山东省任城监狱原党委委员、副监狱长邓体贺等五人被追究了刑事责任。

也因此,任城监狱事件后,全国其他地区陆续开始了线上会见,青岛地区看守所迟迟没有开启线上会见,后来也是因为我们持续呼吁之后,山东省公安厅专门给青岛、烟台、威海等各地公安机关下达通知,要求尽快上线会见设备,安排律师会见。

现在迟迟不放开面对面会见,想必也是因此。当官者小心谨慎的思维,不考虑犯罪嫌疑人合法权益的保障,不考虑执法为民,为了防止任城监狱事件再次出现,宁愿线上会见,冒着侵犯犯罪嫌疑人、被告人、律师会见权的风险,在没有疫情风险的情况下,还是坚持全部网络会见,这本身就是一种懒政,看看北京、大连,疫情也曾紧张过,但依然敢于开放面对面会见。

呼吁疫情控制好的、没有疫情的地方,恢复面对面会见!

1、呼吁青岛恢复面对面会见

疫情防控至关重要,我们仅呼吁疫情控制好的、没有疫情的地方,恢复面对面会见,呼吁青岛恢复面对面会见。

我们并非反对视频会见、在线诉讼。对于疫情风险较大的时间和地区,可以选择使用视频会见,但相应的配套设施要跟上,会见条件需要改善,会见视频效果要加强,要有足够的技术支持,以保证被告人的合法权益和法律的正确实施。对于当事人认罪认罚、被告人同意的简单刑事案件,可以使用在线诉讼,未来也是趋势所在。但是对于不符合在线诉讼条件的案件,不能名义上为了节约司法成本,实际上为了省时省力而进行在线诉讼。

面对面的会见,是视频会见永远不能代替的,正如视频聊天永远代替不了回家过年一样。

时值建党100周年,党的领导干部,要敢做事,敢担责,不作为也是一种懒政。不能因为怕再出现任城监狱的事件,就无所作为,只有做事的人才会出错,不做事的人是永远不会出错的。之前是因为防疫不利,现如今,完全可以有充分的防疫措施准备,具备面对面会见的条件。

不妨可以学习朝阳区看守所、成都市看守所,进行现场会见和视频会见双会见模式,以供律师进行选择,正如《人民法院在线诉讼规则》确立的“合法自愿”原则,是否使用视频会见,需要律师和犯罪嫌疑人、被告人均同意,要尊重和保障当事人的选择权,未经同意,不得强制或者变相强制适用在线会见。

2、呼吁看守所由司法行政部门分管

详见:调研 | 在看守所的日子里

看守所由公安机关分管,存在一系列的问题,比如公安机关利用分管之便利,有时会轻易把人提审出来指认现场,而不及时送押回看守所,多数情况下涉嫌所外提讯、刑讯逼供等情况;疫情好转后,不允许律师会见或者仅允许律师视频会见,但却允许公安侦查人员面对面对嫌疑人进行讯问;公安机关在看守所内安插卧底(线人),通过狱侦获取口供,比如朱明勇、张凯律师办理的张辉、张高平侄叔强奸再审(无罪)案,侄叔二人因此案一审被判处张辉死刑、张高平无期徒刑;二审改判张辉死刑、缓期二年执行,张高平有期徒刑15年。该案中,警方便是在无法获取口供的情况下,通过卧底线人袁某某获取假口供,最终制造了一起冤假错案……

为了防止以上情况的频繁发生以及便于律师会见,应该改变看守所的管辖,由司法行政部门分管,不应该由公安机关分管。

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原文链接:于凯律师:恢复面对面会见正当时——以疫情名义的视频会见是懒政表现

本文关键词:恢复面对面会见,视频会见,懒政
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