2、组织成员为组织的利益有预谋地实施或按照该组织一贯行为实施的。

　　第四条  对黑社会性质组织的非法控制特征，有下列情形之一的，可认定为“在一定区域或行业形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序”：
　　（一）为组织争夺势力范围、确立强势地位而多次或大规模聚众斗殴、寻衅滋事、或打用谋杀、报复伤害等手段打击竞争对手，或以杀害、伤害无辜、聚众闹事为组织造势的。
　　（二）采用暴力、威胁手段或利用组织的强势地位多次代人强立债权、强索债务、非法拘禁，或受人雇佣实施杀人、伤害等违法犯罪行为的。
　　（三）长期在一定区域或者一定行业内采用暴力、威胁或者其他手段欺行霸市、强迫交易、操纵市场、敲诈勒索、寻衅滋事等并逐渐形成垄断地位或重大影响的。
　　（四）非法行使行业、市场经济秩序的管理权，强行收费，或采用暴力、威胁或者其他手段对其他市场主体强行参股、占股、巧立名目强行摊派的。
　　（五）煽动、组织或强制其他市场主体采用暴力、威胁或者其他手段抗拒国家对行为、市场进行管理的。
　　（六）以提供保护为由，非法行使公共治安管理权，在一定范围内采用暴力、威胁手段或者利用组织的强势地位强收保护费、强行罚款、强行干预他人正常生产、经营、生活的。
　　（七）组织的暴力、威胁、滋扰或者其他违法犯罪活动在其势力范围内对群众造成心理强制，形成重大社会影响，使群众安全感下降，政府公共管理职能受阻的。
　　（八）其他严重破坏社会生活、经济秩序的。

　　全国人大“立法解释”第四项中的“行业”，既包括合法的行业，也包括色情、赌博、高利贷、毒品交易等非法行业。

　　第五条  对黑社会性质组织四个特征的认识，在总体上宜掌握为：
　　（一）四项特征同时具备的构成黑社会性质组织。
　　（二）具备非法控制特征的，即使其他特征表现程度较弱的，仍构成黑社会性质组织。
　　（三）全国人大“立法解释”第（四）项所规定的“通过实施违法犯罪活动形成非法控制或者重大影响”与“通过利用国家工作人员包庇或者纵容形成非法控制或者重大影响”为选择性要件，具有其中这一且符合前三项特征的，均构成黑社会性质组织。

　　第六条  “立法解释”和“司法解释”中的关于黑社会性质组织的“违法犯罪活动”，既包括犯罪行为，也包括一般违法行为。

　　第七条  “司法解释”第三条规定的“黑社会性质组织的组织者、领导者，应当按照其所组织、领导的黑社会性质组织所犯的全部罪行处罚”之“全部罪行”，一般包括下列情形：
　　（一）组织、指挥、授意和具体实施、参与的行为。
　　（二）黑社会性质组织成员为组织的利益所实施的犯罪行为。

　　组织成员为个人目的实施的违法犯罪行为，其行为与组织利益和意图无关的，由该成员个人承担相应的法律责任，组织的组织者、领导者不承担该部分责任。

　　第八条  “司法解释”第七条“聚敛的财物及其收益”是指黑社会性质组织的全部财产及其收益，既包括组织成员为了该组织的违法犯罪活动投入的资金，也包括组织成员通过非法手段获取的经济利益，还包括利用非法利益再投资获取的全部经济利益和孽息。对黑社会性质组织及其成员聚敛的财物及其收益应按照《中华人民共和国刑法》第六十四条的规定处理。对明知是黑社会性质组织犯罪的违法所得及其产生的收益，而掩饰、隐瞒其来源和性质，具备《中华人民共和国刑法修正案（六）》第十六条规定的五种行为之一的，依照该修正案第十六条进行处罚。

　　第九条  本意见自下发之日起执行。最高人民法院、最高人民检察院、公安部有新规定时按新规定执行。

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