一、从设立非法持有毒品罪的立法本意，看非法持有毒品罪与贩卖、运输毒品罪的界限。

    我国1979年刑法规定有贩卖毒品罪、运输毒品罪，但却没有规定非法持有毒品罪。1990年全国人大常委会《关于禁毒的决定》也没有规定非法持有毒品罪。1997年刑法设立非法持有毒品罪的目的，在于尽可能地将与毒品有关的人绳之以法。因为毒品犯罪是一种危害严重的犯罪，国家对贩毒等毒品犯罪历来严惩，行为人在毒品犯罪被查获后往往拒不供述毒品犯罪的实施方式及毒品的来源和去向，因此认定毒品犯罪很难，造成对毒品犯罪的打击不力。

    1988年的《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》总结了世界各国禁毒工作的经验，在公约中声明：各缔约国应在不违背其宪法原则和法律制度基本概念的前提下，采取可能必要的措施，在其国内法中将故意占有麻醉药品或精神药品以供个人消费的行为，确定为刑事犯罪。我国于1989年加入该公约后，在1997年修改刑法时增设了非法持有毒品罪。

    从设立非法持有毒品罪的立法本意上来看，设立非法持有毒品罪是为了增加惩治毒品犯罪的力度，弥补查获了毒品，但无法查明犯罪嫌疑人持有毒品主观故意，从而无法定罪的不足。

   二、从非法持有毒品罪与贩卖、运输毒品罪的概念和犯罪特征，看“三者”的区别

    非法持有毒品罪与贩卖、运输毒品罪是3种不同的涉毒犯罪行为。

     非法持有毒品罪的概念是指违反毒品管理法规，明知是毒品而持有一定数量的毒品，破坏国家对毒品实际管制的行为。其犯罪特征如下：

     1、非法持有毒品罪侵害的客体是国家对毒品的管制。犯罪对象是毒品，包括祖传的毒品和其他行为人所持有，又无法查明真是来源和去向的毒品。

    2、犯罪客观特征，行为人具有非法持有一定数量的毒品行为。且行为人仅非法持有毒品即为犯罪既遂。但要求具有以下三个条件：（1）持有行为的违法性。（2）行为人实际持有毒品。（3）持有的毒品必须达到一定的数量。

    3、犯罪主观特征，本罪在主观方面表现为，行为人明知是毒品而非法持有，构成本罪只能是故意，过失不构成此罪。

    4、犯罪主体特征是一般主体，既具备刑事责任能力，持有毒品并且依法应负刑事责任的自然人。

    贩卖毒品的概念是指，违反国家毒品管理法规，明知是毒品而贩卖鸦片、海洛因、吗啡、大麻、甲基苯丙胺或者其他毒品，破坏国家毒品管制的行为。本罪的犯罪特征如下：

    1、贩卖毒品的犯罪行为所侵犯的客体是国家对毒品的管制。其犯罪对象只能是毒品。

    2、犯罪客观特征是贩卖毒品行为，包括从交易方面将可以是先买进后卖出，但只要以牟利为目的卖出去的毒品，均构成贩卖毒品罪。

    3、犯罪主观特征是贩卖毒品的犯罪人的主观方面是故意，即明知自己贩卖的是毒品而予以贩卖，否则不构成犯罪。同时，贩卖毒品罪主观上还必须以牟利为目的。

    4、犯罪主体特征是一般主体，即任何达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力并实施了贩卖毒品的人，都可以构成本罪。

    运输毒品罪的概念，是指违反国家毒品管理法规，明知是毒品而采用携带、邮寄，利用他人或者使用交通工具等方法非法运送毒品，破坏国家毒品管制的行为。本罪的犯罪特征是：

    1、运输毒品的犯罪行为所侵犯的客体是国家对毒品的管制。其犯罪的对象只能是毒品。

    2、犯罪客观特征是运输毒品的行为，包括以下三种情况：（1）行为人本身就是走私、贩卖、制造毒品者，其将毒品予以运输。（2）行为人明知他人是走私、贩卖、制造毒品者，帮助他人运输毒品。至于行为人运输毒品是受雇佣还是受胁迫、是否营利（赚取运费或分红），在所不问。（3）走私、贩卖、制造毒品的行为人或者帮助他人走私、贩卖、制造毒品的行为人，利用不明真相的他人运输毒品。

    3、犯罪主观特征是，运输毒品的犯罪人的主观方面是故意，即明知自己运输的是毒品而予以运输，否则不构成犯罪。只要运输毒品者明知是毒品而予以运输，即可构成运输毒品罪。

    4、犯罪主体特征是一般主体，即任何达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力并实施了运输毒品的人，都可以构成本罪。

    因此，正确区分“三者”的界限，对于正确认定非法持有毒品罪，防止错判、漏判，维护法律的尊严和司法公正具有重要意义。